韓國搶先制定LED標準

　　LED照明在存在價格、可靠性等問題的同時，產業規模日益壯大。為了進一步推動LED照明的普及，壯大產業，包括**標準、可靠性標準在內，LED照明的標準化開始推進。除市場發達的日美歐外，韓國、臺灣等國家和地區也展開了類似的討論。其中，韓國于2009年3月制定、實施了LED照明標準。

　　繼韓國之后，臺灣和中國大陸也開始制定標準，預計*快會在2010年內實施。現在，臺灣的“經濟部標準檢驗局”表示，CNS（ChinaNationalStandars）正在為35種LED制定相關標準，其中12項LED照明標準已審議完畢。中國工業和信息化部半導體照明技術標準工作組已經基本完成了7項LED照明標準的制定工作。日本政府和多個工業協會雖然也在討論制定標準，但還未到達制定狀態，目前仍在審議之中。由此日本等LED發達國家雖然積極探討制定LED照明標準，但*終卻是落后于韓國的局面。

　　韓國制定的標準內容是什么？為什么韓國先行完成了標準化？通過對以上問題的調查，我們看到了韓國快速捕捉商機的姿態。

　　KS認證標準的一部分與LED照明有關

　　在韓國，LED照明產品要符合的認證標準是“KS認證標準”。準確地說，LED照明產品認證標準是KS認證標準的一部分。KS認證標準原本由韓國知識經濟部技術標準院于1963年導入，此次制定的標準通過部分修改，增加了關于LED照明的部分。2009年其實是KS認證標準時隔46年來的**修改。

　　LED照明標準包含在KS認證中。KS認證標準是韓國產業標準（Korean IndustrialStandards）的簡稱。是依據產業標準化法制定的工業品標準，其目的在于提高及維持韓國工業品的品質。此次修訂對品質管理對象進行了增減，調整了審查標準，并改進了認證系統。認證對象新增加了LED、充電電池、有機EL、顯示器部件等**產業的48種產品。KS認證標準分為17個部類，以A～X標記。LED照明屬于其中的電機（C）類。

　　制定LED照明標準時，討論的一般大多是**性和性能兩個方面。在KS認證標準中，“**性要求”與“性能要求”在同一個標準中。而日本除了已經制定的JISC 8154“一般照明用LED模塊——**性能指標”外，JIS C 8156“一般照明用燈泡形LED燈——**性能指標”和JIS C8155“一般照明用LED模塊——性能”兩項JIS標準提案正在討論之中，**性能指標與性能各自獨立。由此可見，KS認證標準把**性和性能歸為同一標準可謂別具特色。正因為如此，IEC對**性和性能歸于同一標準的做法提出了質疑。而且，有的與會委員還提出了“KS認證標準的完成度偏低，不實用”等意見，可以說，韓國的LED照明標準仍存在問題。

　　分三階段導入標準

　　按照計劃，KS認證標準的LED照明項目將分階段制定并實施，逐步覆蓋各種LED照明器具。首先，**階段是在2009年3月1日制定了3項標準。分別是針對轉換器內置型LED燈（用于替代器具內置型白熾燈泡）的“KSC 7651”、針對轉換器外置型LED燈（用于替代鹵素燈）的“KS C 7652”、針對嵌入型LED照明器具的“KS C7653”。應急燈具*初也預定包含在內。但對于此類器具，韓國消防防災所、消防產業技術院、消防器具協會等相關團體目前仍在討論之中。

 
　　**階段是從2009年7月1日起，將規定LED模塊供電轉換器**及性能的“KS C 7655”、針對移動式LED照明器具的“KSC 7656”、針對傳感器配備型LED照明器具的“KS C 7657”、針對LED路燈的“KS C7658”、針對文字招牌用LED模塊的“KS C7659”提升為標準并實施。

 
　　第三階段是2010年的預定推動業務內容。計劃以推動LED誘魚燈、LED隧道燈、LED聚光燈、LED機場跑道燈、LED鐵路信號燈、LED航空障礙燈等6種燈具為對象，推動標準化認證工作的開展。

       政府主導創立初期市場

　　韓國成功以KS認證標準的形式推進LED照明標準化有其重大目的：韓國希望借此把韓國的LED產業提升至世界水平，成為市場的先導。作為LED產業的新規劃，韓國出臺了2012年“進入世界LED產業三強”的政策。希望到2012年，把韓國占全球市場的份額從2008年的8.3％提高到15％。為了實現這一目標，政府在各個層面都構筑了支援體制。因為要想進入世界前三，LED照明標準化和支援體制缺一不可。

 　　韓國的目標及其支援體制大致有三。首先是政府和公共機構照明改用LED照明，由政府**市場擴大，即政府帶頭“創造先導性需求”。其次是增加對于LED產品的認證，借此獲取全球通用的基礎技術，強化全球競爭力，即“全球性核心技術的確立”。*后是構建LED產業穩步發展的基礎，由政府分地區輔助特定集群、完善推動企業進入市場的法律和制度，即“構筑穩步發展基礎”。如上所述，對于LED標準，韓國是政府積極參與，但日本還停留在以行業協會為中心的層面。這樣就造成了日韓標準化進程上的差異。但是對于KS認證標準，日本有人指出其在檢測方法上存在模糊之處。

　　以城市為對象推動更換LED

　　韓國制訂了大幅增加LED在照明光源中所占比例的計劃。具體的業務包括推動公共機構、政府建筑及七大模范郵局采用LED照明，在今后逐步向韓國國內推廣。假設韓國國內的郵局全部將燈泡型照明（約3萬個）改換為LED照明，據推算每年可節約的電費高達約7億韓元。

　　對于地方政府，則采取擴大對大規模LED普及計劃的援助范圍，與地區節能事業合作的措施。韓國提出了以大型城市為中心，推動LED照明的采用，在2012年前，把公共機構約30％的照明改換為LED照明的目標。

　　另外，韓國政府還將對麗水市、蔚山市等**批“低碳、綠色CDM（Clean DevelopmentMechanism）照明城市”提供援助。在這些地區推動更換LED照明的模范事業，更換3.7萬個**燈，借此創造LED市場。這些措施有望帶來多種好處，包括每年減少8000噸CO2排放。

　　此外，韓國政府還預定實施擴大LED照明產品安裝補助費用的措施。補貼為安裝費用的50％以內，比方說，LED誘導燈補貼20％，替換白熾燈泡及鹵素燈的替代型LED補貼50％。

　　韓國政府借助以上措施，在2009年度（2010年3月底之前）內，把公共機構的白熾燈泡全部改換為LED照明，在2013年前**廢棄白熾燈泡。

　　在2012年前集中投資研發累計4萬億韓元

　　對于**個目標——全球性核心技術的確立，韓國政府將向研發進行集中投資。以盡快掌握全球通用、前景有望的核心技術。計劃在2012年前，向研發累計投資4萬億韓元，把發光效率從2007年的60lm/W提高到2012年的140lm/W。

　　關于技術，韓國自認其技術水平約為發達國家的80％。主要原因是源頭技術少于LED的三強——日本、德國、美國。但韓國也認為其在部分領域成功開發出了自主性源頭技術。例如，GaN/Si（促進Si底板上的發光層——GaN類結晶生長的技術）、發光波長為380nm的紫外LED芯片技術，以及LED背照燈用大型LED模塊技術等。

　　LED照明與現有照明的技術迥異，現有照明的各種設計及**標準不能確保適用于LED。因此，韓國政府認為，在各種法令中，必要的條件和技術標準必須對“LED友好”，于是在2008年出臺了一攬子技術事項分析及改善要點，在2009年召集相關部門協商，對法律和制度進行了修訂。
 
　　韓國雖然為培養LED照明產業采取了先行制定標準、擴大集群業務、提供各項支持等諸多措施，但真正激活產業仍需解決若干問題。除前面提到的技術尚在發展之中的問題外，還有承擔產業成長重任的企業規模問題、LED照明取代現有照明時的問題、部材采購方面的問題等。

　　韓國的LED產業約有450余家企業，而且其數量仍在增加之中，市場也在逐步形成。隨著節能意識的加強，從事LED照明業務的公司迅速增多。除了過去長期經營熒光燈、白熾燈泡的照明元件廠商，照明器具、電氣設備業者、風險公司也相繼加入進來。甚至連電子元件廠商和IT企業也榜上有名。

 　　例如，銷售外延（晶體生長）及LED芯片的就有三星LED、LG伊諾特、EpiValley、首爾半導體（SeoulSemiconductor）等13家大型企業。銷售封裝（封裝后的LED芯片）、模塊（由多個LED封裝組成）等產品的有首爾半導體、日進半導體（IljinSemiconductor）、Daejin DMP、錦湖電機（KumhoElectric）等80家公司，銷售LED產品的有Namyung Lighting、KDTKorea、FawooTechnology等360家公司。

　　不過，韓國的從業企業雖然為數眾多，但絕大多數只有5～10名員工的規模。因此，這些中小企業沒有充足的人員來制作接受KS認證制定標準、管理規定的資料。而且，接受KS認證所需費用也是負擔。

　　為了解決以上問題，韓國技術標準院實施了擴大審查和認證機構、發放介紹KS認證標準流程的CD、與認證機構合作開展KS認證標準長期教育等措施。而且，為了減輕企業認證費用負擔，該院還在考慮免除三項LED照明認證（**認證，高效認證，KS認證）中重復的試驗項目。除此之外，通過韓國國內企業間的合作提高LED產業的國際競爭力的方案也在研究之中。目的就是借助上述措施強化全球競爭力，推動企業的縱向一體化，從而對抗在技術和產業方面**的海外企業。